Официальный сайт администрации
Красноармейского муниципального района
Челябинской области
Полезные ссылки
Официальный сайт губернатора Челябинской области
Официальный сайт правительства Челябинской области
Общественная палата Челябинской области
Законодательное Собрание Челябинской области
Совет муниципальных образований Челябинской области
 
Карта сайта
Версия для слабовидящих: A A A Цвет: A-я A-я A-я

Новости

Up one level
Управление финансового контроля
В Приказ Минфина N 126н об условиях допуска иностранных товаров внесены изменения. Часть из них технические, но есть и содержательные новшества. Так, в перечень добавили новую позицию - кабели волоконно-оптические (код по ОКПД2 27.31.1). Кроме того, действие Приказа распространится на все товары с кодами ОКПД2: - 01.13 - овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды; - 01.2 - культуры многолетние; - 10.84.30 - соль пищевая. Из перечня исключили коды, относящиеся к мебели: 31.01, 31.02, 31.03, 31.09. В Приказе появилось уточнение: условия допуска не применяются к товарам, в отношении которых установлен запрет на допуск. Отметим, что об этом Минфин упоминал и ранее. Поправки вступят в силу 4 июля 2019 года. Документ: Приказ Минфина России от 22.01.2019 N 10н.
Управление финансового контроля
ФАС России подготовила полный перечень актов, регулирующих сферу закупок. В данном перечне все акты распределены по отраслям, что позволяет при наличии того или иного вопроса установить какими актами следует руководствоваться. Так, перечень содержит 22 раздела, в том числе, следующие разделы: - описание объекта закупки - энергоэффективность в сфере закупок - дополнительные требования к участникам закупки - конкурсы, аукционы - контракты - закупка строительных работ - специальные инвестиционные контракты (списки) Ознакомиться с перечнем можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Единая информационная система в сфере закупок (далее – ЕИС) информирует о том, что при формировании отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – отчет СМП, СОНКО) за 2018 год при нажатии на гиперссылку «Заполнить на основании данных из реестра контрактов» не отображаются: - реестровые номера контрактов, заключенных с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся индивидуальным предпринимателем; - реестровые номера контрактов, заключенных с физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и содержащие условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО. Также указанные реестровые номера контрактов не отображаются в результатах ручного поиска. С выходом версии ЕИС 9.0.8 (01.03.2019 г.) будет скорректирован алгоритм отбора реестровых номеров контрактов для включения в отчет СМП, СОНКО. Обращаем внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ отчет СМП, СОНКО за 2018 год формируется до 01.04.2019 г. Дополнительно ЕИС информирует о том, что в версии ЕИС 9.0.7 от 22.02.2019 г. исправлена ошибка, в результате которой при создании «отчета об объеме закупок у СМП и СОНКО» на вкладке «Информация об объёме закупок» могла не корректно отображаться информация в поле «Объем закупок".
Управление финансового контроля
Какие изменения учесть при формировании плана закупок и плана-графика? Информация с сайта ГКУ Челябинской области размещена в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Минкомсвязь разработала проект типового контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи. Контракты на сотовую связь нужно будет составлять с учетом типовой формы, если заказчику понадобятся услуги, относящиеся к одному или нескольким из перечисленных ниже кодов ОКПД2: - 61.20.11 - доступ к сети, телефонные соединения, передача СМС и ММС; - 61.20.12 - ожидание вызова, переадресация, АОН, конференц-связь и т.п.; - 61.20.30.110 и 61.20.30.120 - передача данных по беспроводным телекоммуникационным сетям. Размер НМЦК не будет иметь значения. Документ: Проект приказа Минкомсвязи России об утверждении типового государственного контракта на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи
Управление финансового контроля
В разделе «В помощь заказчику» размещена цветная редакция Федерального закона № 44-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (по состоянию на 07.01.2019 г.). Источник: материалы Экспертного клуба Института госзакупок (www.roszakupki.ru).
О внедрении ресурса "Витрина закупок"
Главное контрольное управление Челябинской области сообщает о внедрении в Челябинской области информационного портала "Витрина закупок", который позволит на одном ресурсе объединить все закупки государственных и муниципальных заказчиков Челябинской области, размещенные в Единой информационной системе. На сайтах Главного контрольного управления Челябинской области, Министерства экономического развития Челябинской области, Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей Челябинской области размещен баннер "Витрина закупок Челябинской области".
Управление финансового контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 г. № 1618 (далее – Постановление № 1618) внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации, касающиеся порядка планирования и проведения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Так, Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 г. № 1043, и Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 г. № 552, дополнены пунктом следующего содержания: «Информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.». Также Постановлением № 1618 определено, что проверка, предусмотренная подпунктом «а» пункта 13 правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1367, в отношении включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения по закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Закона № 44-ФЗ, органами контроля не проводится. Изменения вступают в силу с 01.04.2019 г. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 502-ФЗ (далее – Закон № 502-ФЗ) внесен объемный пакет поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ, часть из которых вступает в силу со дня их официального опубликования, то есть с 27.12.2018 г. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового управления
На сайте Института госзакупок http://roszakupki.ru, а также в разделе «В помощь заказчику» размещены учебно-методические материалы «Применение импортозамещающих актов в рамках Закона № 44-ФЗ» (утверждены Протоколом заседания Экспертного клуба Института госзакупок от 28.11.2018 г. № 18/18), обновленные с учетом всех последних изменений законодательства о контрактной системе.
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещена цветная редакция Федерального закона № 44-ФЗ с последними изменениями и дополнениями (по состоянию на 09.11.2018 г.). Источник: материалы Экспертного клуба Института госзакупок (www.roszakupki.ru).
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещена таблица «Документы и сведения по 44-ФЗ, которые заказчики обязаны публиковать в ЕИС» (© Материал из Справочной системы «Госзаказ», 1gzakaz.ru).
Управление финансового контроля
В разделе сайта «В помощь заказчику» размещена сравнительная таблица по работе с приказами № 155 и № 126н (материал из Справочной системы «Госзаказ», статья главного редактора системы «Госзаказ» А. Куратова «Какие механизмы национального режима применять заказчикам при закупках по 44-ФЗ»).
Управление финансового контроля
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 г.№ 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», предусматривающего изменение с 01.01.2019 г. ставки НДС с 18 до 20 процентов, Минфин России сообщает, что ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путем заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта. Документ: письмо Минфина России от 08.11.2018 г. № 24-03-07/80187 «О применении положений Закона о контрактной системе в части изменения цены контракта на размер налога на добавленную стоимость». Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
В целях приведения подзаконного нормативного акта в соответствие положениям части 1 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2018 г. № 1257 внесены следующие технические правки в правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и в правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Министерство финансов Российской Федерации приказом от 04.06.2018 г. № 126н установило условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Указанный приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 г. № 155 ««Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В соответствии с частью 7 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.06.2018 г. № 336/пр утверждена методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2018 г. № 2326-р (далее – Распоряжение № 2326-р) внесены уточнения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 г. № 824-р, которым предусмотрено создание единого агрегатора торговли. Единый агрегатор торговли (далее – ЕАТ) является информационным ресурсом, с использованием которого с 01.11.2018 г. федеральные органы исполнительной власти (за исключением органов власти, обеспечивающих государственную политику в области обороны и безопасности страны, а также обеспечивающих деятельность Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) и находящиеся в их ведении федеральные казенные учреждения должны осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Согласно внесенным уточнениям, ЕАТ теперь не применяется не только при осуществлении закупок, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, но и при закупке услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и при закупках, осуществляемых на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства. Кроме того, с 01.11.2018 г. с использованием ЕАТ федеральные заказчики должны закупать у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ только канцелярские товары, а с 01.03.2019 г. с использованием ЕАТ должны осуществляться все закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Распоряжение № 2326-р вступило в силу с 27.10.2018 г. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В соответствии частью 22 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации своим постановлением от 08.09.2018 г. № 1074 определило, что ФАС России установит порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении по Федеральному закону № 44-ФЗ закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Документ вступает в силу с 26.09.2018 г.
Управление финансового контроля
ФАС России разъяснил вопрос установления требований к участникам закупок противогололедных реагентов. Документ: Письмо ФАС России от 23.07.2018 г. № АК/57142/18 «О конкурентных процедурах при закупках противогололедных реагентов» размещен в разделе сайта "В помощь заказчику"
О проведении конференции в г. Челябинске для участников закупок "Контрактная система в действии: что нужно знать поставщику" О проведении конференции в г. Челябинске для участников закупок "Контрактная система в действии: что нужно знать поставщику"
Тип: msword
Размер: 37.0 kB
Дата: 2018-09-11
Участие в работе конференции даст возможность участникам закупок получить системные и актуальные знания в области контрактной системы, которые позволят в будущем максимально действенно, прибыльно и эффективно участвовать и побуждать в закупочных процедурах в качестве поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Приглашаем слушателей из числа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) района принять участие в работе конференции. Место проведения: г. Челябинск, конгресс-отель "Малахит", ул. Труда, д. 153, "Золотой" зал. Дата и время проведения: 05.10.2018 года с 10:00 до 15:00. Участие в конференции бесплатное. Заявки принимаются по электронному адресу: ufk@krasnoarmeyka.ru. Форма заявки в приложении.
 
Управление финансового контроля
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации выразил позицию по вопросу установления обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах с 1 июля 2018 года. Письмо Минфина России от 21.08.2018 г. № 24-01-07/59573 размещено в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2018 г. № 712 внесены изменения в Общие требования к порядку разработки и принятия нормативных актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 г. № 476 (далее – Общие требования к актам о нормировании), и в требования к порядку разработки и принятия нормативных актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2015 г. № 479 (далее – Требования к федеральным актам о нормировании). Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Запуск единого агрегатора торговли «Березка» 01.06.2018 г. АО «РТ — Проектные технологии» разместило в единой информационной системе в сфере закупок (раздел «Документы») Регламент функционирования единого агрегатора торговли для госзакупок малого объема, официальный сайт которого находится по адресу https://agregatoreat.ru/. Регламент регулирует отношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ (им также выступает РТ-технология) при госзакупках. Порядок запуска агрегатора следующий. 01.07.2018 г. - первый день работы ЕАТ. Одновременно с этим начнет свою работу и колл-центр портала «Березка ЕАТ». При этом обращаем внимание, что номера телефонов для обращений в устном порядке станут известны только 30.06.2018 г. Регламентируется, что сервисная служба должна отвечать на обращения не позднее 3-х рабочих дней от даты поступления. Заказчики, зарегистрированные в ЕИС, регистрируются автоматически на основе регистрации в ЕИС без проверки документов. ЕАТ обеспечивает доступ на портал заказчиков и поставщиков с любыми сертификатами электронных подписей, полученными в аккредитованных Удостоверяющих центрах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. После запуска за госзаказчиками остается право проводить малые закупки за рамками электронного магазина. Это возможно в ситуациях, когда госзаказчик: - не смог найти соответствующий товар; - не получил предложений от исполнителей по истечению 2-х часов; - имеет более выгодные предложения идентичных товаров.
Управление финансвого контроля
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 г. № 824-р в единой информационной системе в сфере закупок (раздел «Документы») размещен Регламент функционирования единого агрегатора торговли. С документом можно ознакомиться в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Минфин России разъяснил порядок применения части 9 статьи 94 и части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в части размещения отчетов об исполнении контракта с 01.07.2018 г. Документ размещен в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12.03.2018 г. № 716 «Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившими силу приказов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 467 и от 19 мая 2017 г. № 1598»
Управление финансового контроля Управление финансового контроля
Тип: zip
Размер: 18.9 kB
Дата: 2018-05-17
С 1 июня 2018 года вступает в силу изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2017 г. № 9 «Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление № 9), внесенное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. № 498.
 
Управление финансового контроля Управление финансового контроля
Тип: zip
Размер: 189.6 kB
Дата: 2018-05-11
Комментарий старшего экономиста Института госзакупок Песеговой Т.Н. к постановлению Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 г. № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»
 
Управление финансового контроля Управление финансового контроля
Тип: pdf
Размер: 395.6 kB
Дата: 2018-04-06
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 г. № 387 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 г. № 19. С 11.04.2018 г. при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта в случае заключения контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.
 
Управление финансового контроля
С 01.03.2018 г. вступил в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57641-2017 «Бумага ксерографическая для офисной техники. Общие технические условия», который был утверждён и введён в действие приказом Росстандарта от 7 сентября 2017 года N 1022-ст. Данный национальный РФ затрагивает каждого заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ, так как распространяется на бумагу для офисной техники, предназначенную для черно-белой и цветной печати на принтерах матричных, струйных, лазерных, факс-аппаратах и копирования на множительной технике, в т.ч. в режиме двухсторонней печати (дуплекс). Также стандарт обязателен для печатания издательской продукции. Стандартом устанавливаются требования к техническим характеристикам закупаемой заказчиками бумаги для офисной техники. В частности, национальным стандартом РФ устанавливается, что бумагу для офисной техники изготавливают в рулонах и листах. При этом нормируются следующие показатели: 1. Устанавливаются следующие марки бумаги для офисной техники в зависимости от назначения и показателей качества: - А - для односторонней и двухсторонней печати при любых скоростях копировальных и печатающих аппаратов; - В - для односторонней и двухсторонней печати при скорости до 100 копий в минуту; - С - для односторонней и двухсторонней печати при скорости до 50 копий в минуту. Показатели качества бумаги приведены в таблице 1 к данному национальному стандарту РФ. 2. Листы бумаги (если бумага изготавливается в листах, например, для печати на принтерах и для копирования на множительной технике) изготовляют в листах форматов A3 и А4 по ГОСТ 9327-60 «Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы»: - A3 – 297 х 420 мм, - А4 – 210х297 мм. 3. Диметр рулона (если бумага изготавливается в рулонах, например, для факса) должен быть 1000 (+0/-50) мм. По согласованию с потребителем допускается изготовление рулонов бумаги другого диаметра. 4. Предельные отклонения по формату листа не должны превышать: - по длине и ширине ±0,5 мм; - по косине 0,5 мм. 5. Бумагу изготовляют с поверхностной обработкой, оптическим отбеливающим веществом, машинной гладкости. В бумаге не допускаются складки, морщины, коробление, пятна, залощенность. дырча-тость. лепестки. Не допускается разнооттеночность бумаги в одном рулоне, в одной пачке, в одной партии рулонов и пачек. 6. Условное обозначение бумаги должно содержать следующие сведения: - наименование продукции; - марку; - массу; - обозначение данного национального стандарта РФ. Кроме того, ГОСТ 57641-2017 устанавливаются и другие требования к бумаге для офисной техники, в том числе требования: - к материалам, из которых изготавливается бумага; - к упаковке бумаги (в том числе количеству листов в пачке перед упаковыванием – 500 листов) и её маркировке, а также др. В соответствии с требованиями действующего законодательства РФ – пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» использование требований данного национального стандарта РФ при закупке бумаги для офисной техники ОБЯЗАТЕЛЬНО как для заказчиков по 44-ФЗ, так и для заказчиков по 223-ФЗ. Если заказчиками при составлении технического задания на закупку бумаги для печатающих и копирующих устройств не используется национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 57641-2017 «Бумага ксерографическая для офисной техники. Общие технические условия», то в документации о закупке должно содержаться письменное обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемой потребностям заказчика. Ссылка на текст ГОСТа- http://docs.cntd.ru/document/1200146834
Управление финансового контроля
В разделе сайта «В помощь заказчику» размещена подготовленная Институтом госзакупок (г. Москва, www.roszakupki.ru) цветная редакция Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.07.2017 г. № 267-ФЗ, от 29.12.2017 г. № 475-ФЗ, от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ, от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ).
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены следующие изменения в Закон о контрактной системе: - в пункт 8 части 1 статьи 93 дополнен услугами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО); - пункт 43 части 1 статьи 93 исключен. Изменения вступили в силу с 31.12.2017 г.
Управление финансового контроля
Министерство юстиции России запустило портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации": абсолютно все законодательство страны, федеральное и региональное, впервые собрано в одном месте. И доступно каждому. Бесплатно и круглосуточно можно открыть любой нормативный акт, будь то федеральный закон или постановление сельсовета http://pravo.minjust.ru/.
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещены письма Министерства Финансов России о разъяснении некоторых положений Закона о контрактной системе в связи с обращениями заказчиков.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 года №1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 15.05.2017 г. №570 и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1063". Вступает в силу 09.09.2017 года.
Управление финансового контроля
Внесены изменения в пункт 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которым заказчикам из числа организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, предоставляется право осуществлять закупки товаров, работ, услуг у единственного исполнителя на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей. При этом годовой объём таких закупок не может превышать 50 процентов совокупного годового объёма закупок заказчика и не должен составлять более 20 миллионов рублей. Федеральный закон от 29.07.2017 № 231-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступает в силу с 10.08.2017 г.) размещен в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
С 01.07.2017 года расширен перечень юридических лиц - крупнейших заказчиков, участвующих в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, с 01.01.2018 г. расширен перечень сведений, включаемых в годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства. Также с 01.01.2018 г. вступает в силу обновленная форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи. При этом в соответствии с положениями бюджетного законодательства цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств. Следовательно, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений), и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств. Письмо Минфина России от 16.06.2017 г. № 24-01-10/37713. Документ размещен в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Согласно части 6 статьи 22 Закона о контрактной системе метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 статьи 22 Закона о контрактной системе. Также установлено, что в случае невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов. Письмо Минфина России от 16.06.2017 г. № 24-02-06/37730. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Федеральной антимонопольной службы "О разъяснении вопросов установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности (службы) медицинских изделий". Из разъяснений антимонопольной службы следует: - остаточный срок годности надо обосновать. Он не может превышать планируемый период использования медизделия. От последнего правила можно отступить по объективным причинам; - срок надо определить как конкретный период или дату; - не нужно устанавливать срок в процентах; - можно включать в описание срока слова «не менее»; - нельзя требовать от участников указывать срок в заявке. Ранее ФАС России поясняла только то, как прописать в закупочной документации требование к остаточному сроку годности лекарственных препаратов.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минэкономразвития России от 02.05.2017 г. № Д28и-1963"О закупке услуг аренды нежилого здания (сооружения); о методе определения и обоснования НМЦК при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)". В контракте не должно быть условий о возникновении у заказчика прав на участок, передаваемый со зданием. Исключение - права на участок под нежилым зданием, необходимый для его использования. Если договором не определено, какое именно право на участок передается, то считается переданным право пользования. Его срок равен сроку аренды, отмечает Минэкономразвития России, опираясь на положения ГК РФ.
Управление финансого контроля
Госзаказчик вправе требовать, чтобы автотранспорт обслуживал и ремонтировал только официальный дилер. Установить в закупочной документации такое требование можно, если оно есть в техдокументации на автотранспорт. Минэкономразвития сделало этот вывод по аналогии с положениями Закона № 44-ФЗ об исключениях из обязательного условия о поставке эквивалента. Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 г. № Д28и-2008.
Управление финансового контроля
ФНС России должна впервые разместить на своем сайте сведения об организациях-налогоплательщиках (25.07.2017 г.). Опубликованию подлежат данные о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам организаций, а также о совершенных ими налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение. Кроме того, в число раскрываемых сведений попадет информация о применяемых налогоплательщиками специальных налоговых режимах, о среднесписочной численности работников и о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности. Опубликованные данные будут сформированы в виде наборов открытых данных. Документ : Приказ ФНС России от 29.12. 2016 г. № ММВ-7-14/729@.
Управление финансового контроля
Правительством РФ дополнен перечень иностранной радиоэлектроники, для которой допуск к госзакупкам ограничен. Перечень дополнили следующим оборудованием: - приборы и аппаратура для телекоммуникаций - 26.51.44.000; - устройства электрической сигнализации, оборудование, которое обеспечивает безопасность или управляет движением на дорогах - 27.90.70.000 (например, камеры контроля скорости или светофоры); - радионавигационная аппаратура для работы в системе ГЛОНАСС - 26.51.20.121; - оборудование для измерения или контроля электрических величин - 26.51.45.190. Напоминаем, что, закупая товары из перечня, заказчик должен отклонить заявки на поставку иностранных товаров. Это правило действует при следующих условиях: - подано хотя бы две заявки на поставку отечественной продукции; - все указанные заявки отвечают требованиям; - в заявках не предлагается один и тот же вид товара одного производителя. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Часть 1 статьи 93 Закона о контрактной системе дополнена новым основанием для закупки у единственного поставщика: «50) осуществление закупки транспортных услуг и связанных с их обеспечением дополнительных услуг в случае необходимости выполнения воинских перевозок (железнодорожных, морских, речных, воздушных и автомобильных) при возникновении угрозы военной безопасности Российской Федерации и (или) для обеспечения участия Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Текст документа размещен в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В целях предупреждения ограничения конкуренции ФАС России разъясняет, что вопрос о возможности или невозможности применения тех или иных формулировок в технической документации по указанию срока годности необходимо рассматривать в зависимости от товарных рынков, на которых происходит закупка. Так, для некоторых медицинских изделий срок годности (службы) может быть установлен и определен производителем конкретной датой, а для некоторых - срок годности (службы) начинается с момента ввода медицинского изделия в эксплуатацию. Из разъяснений антимонопольной службы следует: - остаточный срок годности надо обосновать. Он не может превышать планируемый период использования медизделия. От последнего правила можно отступить по объективным причинам; - срок надо определить как конкретный период или дату; - не нужно устанавливать срок в процентах; - можно включать в описание срока слова «не менее»; - нельзя требовать от участников указывать срок в заявке. Документ размещен в разделе сайта "В помощь заказчику".
Обзор практики Верховного Суда Российской Федерации по применению Закона о контрактной системе
Текст документа размещен в разделе сайта "В помощь заказчику".
Сняты запреты на закупку работ и услуг у турецких организаций и физических лиц
Официально опубликован 31.05.2017 г. и вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 31.05.2017 г. № 244 «Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики», которым признаны утратившими силу подпункты «б» и «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2015 г. № 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики». С учетом пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 г. № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено» это влечет снятие запретов на выполнение работ (оказание услуг) турецкими организациями. Также снимаются ограничения на привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) граждан Турецкой Республики. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Институтом госзакупок (г. Москва) подготовлена цветная редакция Закона о контрактной системе с учетом изменений от 01.05.2017 г. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон № 83-ФЗ, который устанавливает сроки оплаты товаров, работ, услуг по контрактам, заключенным в рамках Закона о контрактной системе. С 01.05.2017 г. в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Кроме того, статья 34 Закона о контрактной системе дополнена новой частью 13.1, которой установлен предельный срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта - не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. Ознакомиться с текстом документа можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Протоколом заседания Экспертного клуба Института госзакупок от 19.04.2017 г. № 7/17 утверждена таблица «Применение импортозамещающих актов в рамках Закона № 44-ФЗ». Ознакомиться с таблицей можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 года №443 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1084 "О ведении реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 28.03.2017 г. № 45-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть 1 статьи 93 Закона о контрактной системе дополнена пунктом 49: «49) осуществление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в Российскую Федерацию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации». Ознакомиться с текстом закона можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен текст Приказа Минэкономразвития от 29.11.2016 № 768 «О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 422»
Управление финансового контроля
Главным контрольным управлением Челябинской области подготовлена таблица изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 20.03.2017 № 315 в Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 года № 1367 по осуществлению контроля по части 5 статьи 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" Таблица размещена в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2017 № 315 действие контроля по постановлению № 1367 будет приостановлено. Для федеральных заказчиков взаимодействие с Казначейством по размещению/неразмещению в ЕИС документов и информации продолжится с 1 января 2018 года. Для региональных и муниципальных заказчиков аналогичное взаимодействие с органами финконтроля заработает только с 1 января 2019 года. Это значит, что до указанных сроков заказчики смогут размещать в ЕИС информацию о закупках без проверки Федерального казначейства и органов финконтроля. Контролеры не будут блокировать размещение информации о закупках на время проверки документов. Правила контроля распространили на специализированные организации и организаторов совместных конкурсов и аукционов при формировании и размещении ими объектов контроля в ЕИС. К объектам контроля отнесли сведения, которые не составляют гостайну, но не подлежат размещению в ЕИС. Проверять их органы контроля начнут с 1 января 2018 года. Органы контроля сверяют информацию об объеме финобеспечения из планов закупок с планами ФХД автономных и бюджетных учреждений по году начала закупки. Объем финобеспечения не должен превышать показатели выплат на закупку товаров, работ, услуг в соответствующем финансовом году и плановом периоде. Документ размещен в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Физкультурно-спортивные организации вправе осуществлять закупки в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ Поправки, внесённые в Закон № 44-ФЗ, устанавливают особенности заключения физкультурно-спортивными организациями контрактов единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками). Теперь физкультурно-спортивные организации вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. (при общем годовом объеме таких закупок не более 50% от совокупного годового объема закупок заказчика и не более 20 млн руб.) по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 17-ФЗ размещен в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В управлении финансового контроля новый контактный телефон - 8 (351-50) 2-08-19
Управление финансового контроля
Минстрой России утвердил Методику применения сметных норм, которая введена в действие с 1 февраля. В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минстроя России от 29.12.2016 года №1028/пр. Из документа можно узнать, как применять сметные нормы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капстроительства и их капремонта.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены изменения в законодательстве о контрактной системе.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещена позиция Главного контрольного управления по оплате коммунальных услуг за декабрь 2016 г. (при условии выставления счета в январе 2017 г.)
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 г. № 1285 о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну».
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен "Обзор судебной практики по применению пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ (отсутствие конфликта интересов)".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 г. № Д28и-361 "О требованиях к товарам, поставляемым при закупках (покупка товара, бывшего в употреблении)".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 г. № Д28и-2011 "Об отдельных вопросах, связанных с проведением электронного аукциона"; Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 г. № Д28и-1963 "О документах, подтверждающих проведение экспертизы силами заказчика, при приемке товаров (работ, услуг)"; Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 г. № Д28и-1965 "Об определении момента завершения исполнения контракта для целей формирования отчета об исполнении контракта"; Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 г. № Д28и-1988 "О действиях заказчика при увеличении объема электрической энергии, если контрактом предусмотрено только уменьшение такого объема"; Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 г. № Д28и-2007 "О сведениях и документах, подтверждающих квалификацию участника закупки".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 18.05.2016 г. № ОГ-Д28-6786 "О возврате обеспечения исполнения контракта при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта"; Письмо Минэкономразвития России от 18.05.2016 г. № ОГ-Д28-6788 "О правопреемстве в случае перемены заказчика при осуществлении закупок".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 05.07.2016 г. № Д28и-1681 "Об установлении в документации о закупке требования о наличии опыта по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема", 2. Письмо Минэкономразвития России от 10.05.2016 г. № ОГ-Д28-6392 "Об объеме закупок у СМП, СОНО", 3. Письмо Минэкономразвития России от 05.07.2016 г. № Д28и-1683 "О поставке товара, производителем которого является организация, внесенная в РНП".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 г. № 1682-р, в котором из аукционного перечня исключены услуги по организации отдыха и оздоровления детей; Письмо ФАС России от 01.07.2016 г. № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке».
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 29.02.2016 № Д28и-517 "О моменте признания победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 01.03.2016 № Д28и-527 "О привлечении субподрядчиков при закупке медицинского оборудования для его монтажа и наладки"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-518 "О заключении контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительностью производственного цикла, превышающей срок действия лимитов бюджетных обязательств".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 29.01.2016 № Д28и-253 "Об изменении заказчиком НМЦК в извещении о закупке более чем на 10% от НМЦК, указанной в плане-графике размещения заказа"; Письмо Минэкономразвития России от 29.01.2016 № Д28и-268 "О предоставлении заказчику обеспечения исполнения контракта в ходе его исполнения".
Управление финансового контроля
Институтом госзакупок подготовлена «цветная» редакция Закона № 44-ФЗ с учетом изменений, внесенных в закон Федеральными законами от 23.06.2016 № 203-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 03.07.2016 № 266-ФЗ, от 03.07.2016 № 314-ФЗ, от 03.07.2016 № 320-ФЗ, от 03.07.2016 № 321-ФЗ, от 03.07.2016 № 365-ФЗ. Ознакомиться с текстом можно в разделе настоящего сайта "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 года № Д28и-841, которым разъяснен порядок применения профессиональных стандартов «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».
Управление финансового контроля
Госдума приняла в третьем чтении закон, который устанавливает административную ответственность, в частности, штрафы до 50 тысяч рублей, для должностных лиц за нарушение законодательства о контрактной системе при планировании закупок.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минфина России от 22.04.2016 № 02-02-15/24252 "О существенных условиях госконтракта на поставку и внесении в них изменений"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 15.05.2015 № Д28и-1783 "Об изменении размеров объекта закупки".
Управление финансового контроля
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 890-р внесены изменения в аукционный перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р. Ранее из указанного перечня исключались работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при начальной (максимальной) цене контракта, превышающей 150 млн руб. (для государственных нужд) или 50 млн руб. (для муниципальных нужд), внесенными изменениями ограничение по НМЦК снято, и заказчики получили право осуществлять закупку таких работ путём проведения конкурса независимо от величины начальной (максимальной) цены контракта. Кроме того, теперь сюда также включены и уникальные объекты капитального строительства. Закупку всех остальных работ, относящихся к кодам ОКПД2 41.2, 42 и 43 (кроме кода 43.13), необходимо осуществлять исключительно путем проведения электронных аукционов независимо от НМЦК контракта (кроме случаев закупки таких работ у единственного подрядчика или путём проведения запроса котировок). Таким образом, проводить открытые конкурсы «на стройку» при НМЦК более 150 млн руб. (госнужды) и 50 млн руб. (муннужды) по новым правилам не допускается. Изменения вступили в силу 13 мая 2016 года. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещено Письмо Минфина России от 13.04.2016 № 02-04-06/21780 "О расчете неустойки в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту"
Управление финансового контроля Управление финансового контроля
Тип: pdf
Размер: 4.3 MB
Дата: 2016-05-06
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации своим приказом от 20 февраля 2016 года № 647 утвердило типовой контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд . Применение этого типового контракта станет обязательным для всех заказчиков, работающих по закону 44-ФЗ, независимо от величины начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем, по истечении 30 дней после дня размещения типового контракта в единой информационной системе (пункт 15 «Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов», утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. N 606).
 
Управление финансового контроля
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 717-р утвержден перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке. С текстом документа можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2016 № ОГ-Д28-1189 "Об отдельных вопросах, связанных с участием в закупках лица, реорганизованного в форме присоединения к нему иного лица"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 № ОГ-Д28-1814 "Об исчислении срока внесения изменений в план-график размещения заказов"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 11.06.2015 № Д28и-1628 "О снижении НМЦК; об описании объекта закупки, оплате контракта и дополнительных требованиях к участнику закупки при закупке услуг по хранению"; 4. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № Д28и-3643 "Об использовании иностранной валюты при формировании цены контракта и расчетах с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если в закупке участвуют иностранные организации"; 5. Письмо Минэкономразвития России от 20.01.2016 № ОГ-Д28-1183 "Об установлении требования к подрядчику (субподрядчику) о наличии разрешительных документов для допуска к работам, являющимся объектом закупки".
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещен Приказ Министерства финансов Челябинской области от 05.04.2016 года № 9-НП "Об утверждении Порядка списания в 2016 году с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения нужд Челябинской области".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 05.02.2016 № Д28и-381 "О заключении контракта на оказание услуг по субаренде нежилого помещения с единственным поставщиком"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 27.01.2016 № ОГ-Д28-1439 "О применении ограничений допуска медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при закупках путем проведения запроса котировок"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 28.01.2016 № ОГ-Д28-1174 "О проведении совместных конкурсов или аукционов с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций"; 4. Письмо Минэкономразвития России от 20.05.2015 № Д28и-1429 "О показателях критерия оценки заявок «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки".
Управление финансвого контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минфина России от 11.03.2016 № 02-02-04/13740 "Об уступке прав требования по расходным обязательствам публично-правового образования в сфере закупок".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 10.03.2016 № ОГ-Д28-3628 "О правомерности установления в конкурсной документации критерия оценки заявок «цена за единицу услуги»; 2. Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2016 № ОГ-Д28-1567 "О закупке муниципальным учреждением работ по выполнению капитального и текущего ремонта имущества, не находящегося у него в оперативном управлении или на другом праве пользования"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 07.05.2015 № Д28и-1138 "Об указании в извещении о закупке места оказания услуг по мойке автотранспортных средств, поставке ГСМ, проведению предрейсовых медосмотров".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2015 № Д28и-797 "Об ответственности за нарушение субподрядчиком договора субподряда, заключенного в рамках закупок"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 20.03.2015 № Д28и-727 "О размещении в ЕИС отчета об исполнении контракта (его этапа), оплата по обязательствам которого не производилась"; 3.Письмо Минстроя России от 22.01.2016 № 1430-АБ/08 " О разъяснении отдельных положений нормативно-правовой базы в сфере подготовки проектной документации"; 4. Правительством Челябинской области 23.03.2016 г. принято постановление № 143-П «О внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. № 598-П». В целях расширенного банковского сопровождения контрактов настоящим постановлением уточнены случаи осуществления такого сопровождения.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-351 "Об изменении бюджетным учреждением решения о применении законодательства о закупках к закупкам за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 24.02.2016 № Д28и-398 "О заключении контракта на обязательную охрану зданий (помещений), на которые не распространяется частная охранная деятельность".
Управление фининсового контроля
С 1 июня 2016 года стороны контракта должны пытаться урегулировать спор до обращения в суд Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым спор, возникший из гражданских правоотношений, стороны вправе будут передать в арбитражный суд лишь после того, как примут меры по досудебному урегулированию. Право обратиться в суд возникнет по истечении 30 календарных дней с даты, когда одна из сторон направила претензию или требование (если иной порядок не установлен законом либо договором).
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 17.02.2016 № Д28и-353 "Об установлении запрета на участие в электронном аукционе организаций, находящихся под юрисдикцией Турции"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 № Д28и-2680 "Об указании в извещении о проведении запроса котировок требований к оформлению заявки на участие в запросе котировок".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещена схема «Отчет об исполнении контракта».
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 13.01.2016 № Д28и-61 "Об исполнении контрактов при сокращении лимитов бюджетных обязательств"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 13.01.2016 № Д28и-120 "О внесении изменений в заявку на участие в открытом конкурсе и порядке присвоения конкурсной комиссией порядковых номеров заявкам"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 14.01.2016 № Д28и-121 "О проведении закупки на поставку медицинского оборудования, включающей его монтаж и наладку"; 4. Письмо Минэкономразвития России от 14.01.2016 № Д28и-122 "О допуске к участию в электронном аукционе, если в первой части заявки указано одновременно несколько стран происхождения предлагаемого к закупке товара"; 5. Письмо Минэкономразвития России от 14.01.2016 № Д28и-142 "Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) филиалом казенного учреждения"; 6. Письмо Минэкономразвития России от 14.01.2016 № Д28и-143 "О заключении контракта с единственным участником электронного аукциона, если при проведении аукциона цена контракта снижена на 25% и более от НМЦК".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Разъяснения ФАС России по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; 2. Письмо Минэкономразвития России от 15.01.2016 № Д28и-106 "О предоставлении двух банковских гарантий по одному контракту"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 09.02.2016 № Д28и-215 "Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе информации о товаре, в том числе содержащей техническую ошибку"; 4. Письмо Минэкономразвития России от 08.02.2016 № Д28и-224 "Об участии офшорной компании в электронном аукционе"; 5. Письмо Минэкономразвития России от 09.02.2016 № Д28и-221 "О применении Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2)".
Правительством Челябинской определен орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный на проведение оценки и мониторинга соответствия проектов планов закупок (планов закупок, годовых отчетов о закупке) по 223-ФЗ
Подробнее в разделе "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: ответ Минэкономразвития России на запрос Главного контрольного управления Челябинской области по вопросу применения постановления № 1457; Письмо Минэкономразвития России от 23.12.2015 № Д28и-3682 "О предоставлении преференций в отношении цены контракта участникам электронного аукциона".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу установлении в проекте контракта оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта от 18.02.2016 № 324-ЕЕ/Д28и/АЦ/9777/16.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 N Д28и-3733 "Об осуществлении филиалом закупок товаров, работ, услуг"; Письмо Минэкономразвития России от 25.01.2016 № Д28и-124 "О направлении протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной площадки для размещения в ЕИС"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2016 № 108 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 791» (запрет на допуск товаров лёгкой промышленности распространён также на закупки для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, а также на закупки услуг по прокату некоторых товаров).
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства Челябинской области от 16.02.2016 года № 84-П «О Требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3722 "О сроке возврата обеспечения исполнения контракта"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2015 № Д28и-3712 "О закупке товара путем запроса котировок; о выделении лотов при закупках"; Письмо Минэкономразвития России от 18.12.2015 № Д28и-3819 "Об осуществлении закупок, если повторный конкурс, электронный аукцион, совместный конкурс (аукцион), запрос предложений или запрос котировок признаны несостоявшимися"; Письмо Минэкономразвития России от 21.12.2015 N Д28и-3832 "О включении в РНП участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта и о размещении в ЕИС протокола разногласий таким участником закупки, согласившимся заключить контракт".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 26.11.2015 № Д28и-3534 " Об обязательном общественном обсуждении совместных закупок"; Письмо Минэкономразвития России от 23.11.2015 № Д28и-3507 "О сведениях и документах, подтверждающих квалификацию участника закупки".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 17.12.2015 № Д28и-3717 " Об указании в заявке на участие в закупке места нахождения участника-юрлица"; Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3349 "О расчете годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"; Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 77 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 238» (о внесении изменений в форму отчета об объёме закупок у СМП/СОНКО).
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 23.11.2015 № Д28и-3388 "Об осуществлении закупки, если запрос предложений признан несостоявшимся"; Письмо Минэкономразвития России от 27.11.2015 № Д28и-3532 " Об увеличении (уменьшении) количества товара, работ, услуг, предусмотренного контрактом".
Управление финансового контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 № 63 внесены изменения в перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта. Официально опубликовано 8 февраля 2016 года. В изменённом перечне товаров использованы коды ОКПД2. Изменения вступают в силу с 1 января 2017 года. Ознакомиться с текстом постановления можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 05.11.2015 № Д28и-3315 "О применении коэффициента снижения НМЦК для перерасчета цены позиции товара, этапа работы, услуги при проведении запроса котировок".
Управление финансового контроля
Об использовании ОК 034-2014 и ОК 029-2014 при формировании планов-графиков на 2016 г. и размещении их на официальном сайте. 1) при формировании планов-графиков на 2016 год следует использовать Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2); 2) в настоящее время функционалом официального сайта предусмотрена возможность использования Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2) при размещении планов-графиков на официальном сайте на 2016 год; 3) в случае если заказчиками при составлении и размещении плана-графика на 2016 год в 2015 году были использованы Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Редакция 1.1), то в связи с отменой указанных классификаторов с 1 января 2016 года необходимо внесение соответствующих изменений в планы-графики 2016 года. При внесении изменений в планы-графики 2016 года коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Редакция 1.1) могут быть изменены на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Редакция 2) автоматически или путем ручного выбора соответствующих кодов из справочника. С письмом Минэкономразвития России от 26.10.2015 № Д28и-3205 можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо ФАС России от 28.12.2015 года № АЦ/75921/15 «О применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и КоАП РФ при осуществлении контроля в сфере закупок»; Письмо Минэкономразвития России от 16.11.2015 № Д28и-3402 "О заключении контракта с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя закупки от заключения контракта"; Письмо Минэкономразвития России от 26.10. 2015 № Д28и-3207 "Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе параметров товара, соответствующих определенному ГОСТу".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 № ОГ-Д28-12798 "О внесении изменений в план-график размещения заказов при изменении количества (объема) поставляемого товара (работы, услуги)"; Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2015 № Д28и-3224 "О рассмотрении дополнительных материалов, представленных в составе заявки на участие в электронном аукционе".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 № ОГ-Д28-12742 "Об объединении в один лот работ по подготовке проектной документации и проведению капитального ремонта в рамках электронного аукциона"; Письмо Минэкономразвития России от 08.09.2015 № ОГ-Д28-11723 "Об изменении при заключении и исполнении контракта адреса (места) выполнения работ, количества товаров, объема работ или услуг, цены контракта"; Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 № Д28и-3551 "О требованиях к участникам закупки услуг по перевозке пассажиров, разработке документации о закупке и включении в техническое задание запрета на привлечение соисполнителей".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 года № ОГ-Д28-12811 "О включении в проект контракта условия об увеличении (уменьшении) количества товара (объема работы, услуги) при проведении запроса котировок"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 17.12.2015 года № Д28и-3660 "О направлении участником закупки запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 18.09.2015 года № ОГ-Д28-12166 "О представлении в составе заявки на участие в открытом конкурсе выписки из ЕГРЮЛ"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2015 года № Д28и-3073 "О включении в документацию проектной документации при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства"; 4. Письмо Минэкономразвития России от 10.09.2015 года № ОГ-Д28-11913 "Об изменении предусмотренного контрактом объема работ и закупке работ, не предусмотренных контрактом"; 5. Письмо Минэкономразвития России от 01.12.2015 года № Д28и-3552 "О расторжении контракта, если по окончании срока его действия остался объем ГСМ, в котором заказчик не нуждается"; 6. Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 года № ОГ-Д28-11718 "Об указании в документации о закупке остаточного срока годности продуктов питания"; 7. Письмо Минэкономразвития России от 18.09.2015 года № ОГ-Д28-12165 "О последствиях предоставления обеспечения исполнения контракта не в полном объеме"; 8. Письмо Минэкономразвития России от 07.12.2015 года № Д28и-3526 "Об указании даты подписания контракта заказчиком при внесении данных в реестр контрактов".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены: 1. Письмо Минэкономразвития России от 16.07.2015 № Д28и-2204 "О закупке услуг по осуществлению почтовых переводов и доставке (вручению) пособий и субсидий гражданам"; 2. Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2015 N Д28и-3597 "Об определении начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)"; 3. Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2015 года № Д28и-3547 "О проведении совместного конкурса с ограниченным участием при закупке услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен Обзор изменения законодательства РФ о контрактной системе с 01.01.2016 года.
Управление финансового контроля
В ответ на запрос Главного контрольного управления Челябинской области о необходимости осуществления закупок для нужд учреждений здравоохранения за счет средств ФСС (родовые сертификаты) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ либо Федерального закона № 223-ФЗ, Минэкономразвития России выразило мнение, что осуществление таких закупок в порядке Федерального закона № 223-ФЗ не представляется возможным, медицинские учреждения вправе осуществлять вышеуказанные закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. С текстом письма можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо ФАС России от 08.10.2015 года № АЦ/54940/15 «О применении Закона о контрактной системе по вопросу о возможности установления заказчиком в конкурсной документации порядка оценки, в котором по показателю «Деловая репутация» оценке подлежит членство участника закупки в СРО»: По мнению ФАС России, при отсутствии норм законодательства об обязательном членстве организации в СРО предоставление участником закупки свидетельства СРО в качестве подтверждения показателя «Деловая репутация» не указывает на более высокий уровень квалификации такого участника закупки, а также не свидетельствует о том, что таким участником закупки будет предложено лучшее условие исполнения контракта. При этом получение участником закупки свидетельства СРО требует временных и финансовых затрат со стороны участника закупки. На основании изложенного, установление в документации о закупке в качестве предмета оценки по показателю «Деловая репутация» наличие у участника закупки членства в СРО в определенной области товаров (работ, услуг) может привести к ограничению количества участников закупки. При этом решение о наличии или отсутствии признаков ограничения количества участников закупки принимается в каждом конкретном случае на основании документов о проведении соответствующей закупки.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минэкономразвития России от 21.09.2015 года № Д28и-2821 «Об одностороннем отказе заказчика от исполнения госконтракта»: Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Частью 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Согласно части 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 указанной статьи. Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм Федерального закона № 44-ФЗ односторонний отказ заказчика от исполнения государственного контракта возможен только в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минэкономразвития России от 10.08.2015 года № Д28и-2386 «Об указании ориентировочного значения цены контракта либо формулы цены и максимального значения цены контракта при проведении запроса котировок и закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»: Указание ориентировочного значения цены контракта либо формулы цены и максимального значения цены контракта возможно только в документации о закупке и применение норм постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 года № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта» и части 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ возможно в случае, если заказчик осуществляет процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предполагающую размещение документации о закупке.
Управление финансового контроля
Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 99 от 04.02.2015г. Определён ещё один вид услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны оказать только исполнители, имеющие необходимый уровень квалификации, а именно — проведение обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета с использованием механизма федеральной адресной инвестиционной программы, а также за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. Закупка таких услуг должна осуществляться путём проведения конкурса с ограниченным участием, а к участникам закупки — устанавливаться дополнительные требования к опыту работы и наличию соответствующих квалифицированных специалистов в штате по основному месту работы. Эти дополнительные требования изложены в новом пункте 8, добавленном в Приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99. Данные изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 года № 1333 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», опубликованным 9 декабря 2015 года, и вступили в силу с даты их официального опубликования. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
В перечень товаров, при закупке которых организациям инвалидов должны предоставляться преимущества по цене контракта до 15%, внесены изменения: в новой редакции Перечня присутствуют коды по классификатору ОКПД2. Порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов и перечень товаров, при закупках которых такие преимущества должны предоставляться, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года № 341. Документ: постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2015 года № 1343 «О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов». Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru 11.12.2015, вступает в силу 19 декабря 2015 года. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
Нормами законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено обязательное требование к заказчикам об определении и обосновании ими НМЦК при осуществлении закупок. При этом в соответствии с положениями бюджетного законодательства цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, в случае, если количество приобретаемых товаров, объем выполняемых работ (оказываемых услуг) не меняется, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений) и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств. При этом повторного обоснования НМЦК, соответствующей выделенным лимитам бюджетных обязательств, не требуется. Ознакомиться с письмом Минэкономразвития России от 19.10.2015 года № Д28и-3133 можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В Приказ об особенностях размещения планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы внесены изменения. Из новшеств: • Согласно приказу, в планах-графиках на 2016 год КБК указываются не полностью, а только в части кода вида расходов (КВР), детализированного до уровня подгруппы и элемента КВР (15-17 разряды КБК). • Закупки по п. 44 ч. 1 ст. 93 размещаются одной строкой по каждому коду КБК (так же, как закупки-"достатысячники"). И это относится и к планам-графикам на 2015 год. • Уточнено, что через систему "Электронный бюджет" формируют и размещают свои планы-графики на 2016 год не все федеральные заказчики, а только федеральные органы государственной власти, федеральные государственные органы и федеральные казённые учреждения. • Все остальные — формируют и размещают планы-графики в структрированном виде на ООС / в ЕИС. Приказ вступает в силу 13 декабря 2015 года.
Управление финансового контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 года № 1236 с 1 января 2016 года устанавливается запрет на закупку иностранного программного обеспечения. Запрет коснется как закупок непосредственно самого программного обеспечения, так и прав на его использование, в том числе исключительных прав. Запрет не будет действовать если: - в едином реестре российских программ и баз данных отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке. - отсутствует российское программное обеспечение, удовлетворяющее требованиям заказчика. Постановлением устанавливается запрет на замену программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр, на иное программное обеспечение (часть 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ). Постановление дополнительно устанавливаются правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения. С текстом постановления можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Действие ОКВЭД и ОКПД продлено до 1 января 2017 года. Приказом Росстандарта от 10 ноября 2015 года № 1745-ст продлено действие ряда общероссийских классификаторов. В частности, до 1 января 2017 г. продлено действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Данные классификаторы используются заказчиками при формировании планов - графиков. Кроме того, коды ОКПД используются в перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (утв. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. № 2019-р), а также в нормативных правовых актах, устанавливающих условия, запреты и ограничения допуска иностранных товаров, работ, услуг. Приказ вступил в силу 10 ноября 2015 г. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены письма Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года № 102
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены Постановления Правительства РФ от 05.06.2015 года № 552, 553, 554, 555, а также разъяснения Министерства экономического развития об изменении заказчиком срока приемки и оплаты работ, установленного ранее в контракте (письмо от 10.08.2015 года № Д28и-2323
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 года № Д28и-2299 «О возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на закупку недвижимого имущества, которое будет создано в будущем»; а также Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2015 года № Д28и-2286 «О возможности применения условий контракта до его заключения; об обязательных условиях контракта; об изменении источника финансирования контракта при его исполнении; об осуществлении закупок в сфере коммунальных услуг; о формировании отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения на официальном сайте; об указании в заявке на участие в закупке информации о стране происхождения товара; о содержании первой части заявки на участие в электронном аукционе, если в документации указан товарный знак (без страны происхождения), а также если участник предлагает товар, эквивалентный товару, указанному в документации»
Управление финансового контроля
В разделе "Планы проверок" опубликован план проведения проверок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на I полугодие 2016 года.
Управление финансового контроля
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2015 № 137н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 136н» (Зарегистрирован в Минюсте России 23.09.2015 № 38971) - опубликован 25 сентября 2015 года. Приказом вносятся изменения в порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. Регистрация контрактов. В зависимости от места нахождения поставщика, необходимо дополнительно указывать наименование: 1) муниципального района, городского или сельского поселения в составе муниципального района, или 2) городского округа и внутригородского района (!), или 3) внутригородской территории (для городов федерального значения). Для иностранных поставщиков надо указывать наименование элементов административного устройства страны регистрации. (Например, штат Айдахо. Или кантон Женева) Изменение контракта. В список возможных причин изменения контракта добавлен пункт по Постановлению Правительства РФ от 06.03.2015 № 198: изменение в 2015 году срока исполнения контракта, цены контракта, количества товаров, работ, услуг для контрактов, срок исполнения которых завершается в 2015 году. При изменении обеспечения исполнения контракта – вносится дополнительная информация о возвращении заказчиком банковской гарантии банку или уведомлении, направляемом заказчиком банку об освобождении от обязательств по банковской гарантии. Эта информация включает в себя: - дату возвращения банковской гарантии или дату уведомления, - № уведомления, - причину возвращения банковской гарантии или направления уведомления об освобождении от обязательств по банковской гарантии. К уведомлению прилагается его сканированная копия. Расторжение контракта. Дополнительно вносится информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, с указанием даты прекращения этих обязательств. Если раньше, согласно Приказу № 136н, в реестр должна была вноситься сумма возмещения фактически понесённого ущерба, предусмотренная к оплате, - то теперь – оплаченная сумма такого возмещения. Исполнение контракта. В список документов о приёмке добавлен универсальный передаточный документ. Так же, как и при расторжении контракта, дополнительно вносится информация о прекращении обязательств поставщика, обеспеченных банковской гарантией, с указанием даты прекращения этих обязательств. А если заказчиком (вследствие ненадлежащего исполнения контракта поставщиком) были удержаны денежные средства, внесённые поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта, - то дополнительно указывается сумма удержанных денежных средств. Информация о требовании заказчика в адрес банка об уплате по банковской гарантии Эта информация теперь дополнительно должна содержать (при наличии): - сумму возврата аванса; - сумму неустоек; - сумму убытков, не покрытых суммой неустоек; - сумму возмещения убытков в гарантийный период; - иные суммы, требуемые к уплате; - информацию о реструктуризации в 2015 году задолженности банка, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковской гарантии (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 405), с указанием даты реструктуризации, размера задолженности и графика погашения задолженности. Информация о начислении неустоек Прописан порядок формирования информации о предоставлении в 2015 году заказчиком отсрочек уплаты неустойки и (или) осуществления списания начисленных сумм неустойки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 № 196. При этом указываются: - дата принятия решения об отсрочке уплаты/списании сумм неустоек, - реквизиты уведомлений об отсрочке/списании (дата и № уведомления). Кроме того, перенесена дата вступления в силу пункта, посвящённого идентификационному коду закупки – с 01.01.2016 на 01.01.2017. Приказ Минфина России № 137н от 31.08.2015 вступает в силу 06.10.2015 года, за исключением ряда положений, вступающих в силу 16.10.2015 года.
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещены письма Минэкономразвития России. - Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2015 № Д28и-2170: У правопреемника юрлица, реорганизованного в соответствии со ст. 58 ГК РФ, сохраняется весь опыт выполнения государственных и муниципальных контрактов, который был у правопредшественника. Такой опыт требуется, например, при участии в закупках технически или технологически сложных товаров (работ, услуг), поставить (выполнить, оказать) которые может только исполнитель с определенным уровнем квалификации. - Минэкономразвития России от 26.06.2015 № Д28и-1944: Возможность включить в план-график наименование организатора совместной закупки не предусмотрена Приказом Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011г. и принятыми в соответствии с ним актами. Обязанность указывать такую информацию закреплена в п. 4 Правил проведения совместных конкурсов и аукционов. Полагаем, что делать это будет необходимо при формировании заказчиком плана-графика на 2017 год, т.е. после того, как вступят в силу положения ст. 21 Закона № 44-ФЗ. - Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2015 № Д28и-103: По мнению Минэкономразвития, в контракт недопустимо включать положения о том, что он применяется к отношениям сторон, возникшим до его заключения. В связи с разъяснением ведомства необходимо учитывать, что государственные (муниципальные) контракты регулируются ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ). Нормы ст. 425 ГК РФ позволяют сторонам распространить действие договора на ранее возникшие отношения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа таких отношений. Закон № 44-ФЗ не запрещает включать в контракт рассматриваемое условие. Полагаем, что точка зрения Минэкономразвития связана и с этим фактом.
Управление финансового контроля
ФАС России и Минэкономразвития России в совместном письме от 28 августа 2015 года изложили свою позицию относительно применения постановления Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99. В документе разъясняются некоторые вопросы, касающиеся, в частности, установления дополнительных требований к участникам закупки, в числе которых: наличие у участников закупки недвижимого имущества, необходимого оборудования и технических средств; договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок исполнения контракта, на право заключения которого проводится закупка, но не менее 2 лет; наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта на выполнение соответствующих предмету закупки работ. Также рассмотрено дополнительное требование к опыту участника по услугам общественного питания на сумму свыше 500 т.р. Подтверждено, что в соответствии с частью 2.1 статьи 56 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе осуществить закупку услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, в том числе путем проведения электронного аукциона без установления дополнительных требований, предусмотренных пунктом 6 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99.
Управление финансового контроля
По мнению ведомства контракты, заключенные на основании Закона № 44-ФЗ, не пролонгируются. Данный вывод касается также контрактов на аренду нежилого здания, строения или сооружения, заключенных с единственным поставщиком (п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Ознакомиться с вышеуказанным документом можно в разделе настоящего сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе сайта "В помощь заказчику" размещено Письмо Минэкономразвития России от 03.07. 2015 г. № Д28и-1902. В письме даны разъяснения о применении антидемпинговых мер. В случае, если при применении антидемпинговых мер участник конкурса или аукциона предоставил информацию, подтверждающую его добросовестность, обязанность предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, установленном в извещении (документации), сохраняется. Данное правило касается применения антидемпинговых мер в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 млн руб. и менее. В этой ситуации вместо указанной информации участник вправе предоставить увеличенное в полтора раза обеспечение исполнения контракта (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Управление финансового контроля
Главным контрольным управлением Челябинской области разработаны Методические рекомендации в целях оказания помощи заказчикам в определении порядка проведения экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С текстом Методических рекомендаций можно ознакомиться в разделе настоящего сайта "Управление финансового контроля", подраздел «В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
С 13 августа 2015 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 13.07.2015 года № 227-ФЗ. Ознакомиться с информационным письмом Главного контрольного управления Челябинской области можно в разделе настоящего сайта «Управление финансового контроля», подраздел «В помощь заказчику».
Управление финансового контроля
Опубликован приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.06.2015 № 422 "Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки" (Зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2015 № 38100) http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 1507230032 Утверждённый приказом Порядок устанавливает правила формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ), в том числе его состав и структуру. ИКЗ соответствует одной закупке, либо одному лоту при многолотовой закупке. Исключения из этого правила сделаны для закупок по пункту 7 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ (закупка лекарственных препаратов путём проведения запроса предложений), а также некоторых закупок у единственного поставщика: по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (закупки малого объёма), по пункту 26 (направление работника в командировку, проведение фестивалей, концертов и т. п.) и по пункту 33 (закупка услуг преподавателей и экскурсоводов). Обращает на себя внимание тот факт, что приказом подразумевается, что количество закупок у заказчика в год не должно превышать 999: именно такое максимальное значение может принимать номер закупки, включённой в годовой план-график закупок (номеру закупки из плана-графика отведено три разряда: с 27-го по 29-й). Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Управление финансового контроля
Правительством Челябинской области принято постановление от 15.07.2015 года № 334-П «О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Челябинской области» (далее Постановление № 334-П). Постановление № 334-П принято в целях реализации на территории Челябинской области Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 года № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (далее – Постановление № 1043). Статья 17 Закона о контрактной системе обязывает заказчиков осуществлять планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок. План закупок должен формироваться в процессе составления и рассмотрения проекта закона о бюджете на срок его действия, то есть на трехлетний период (части 4, 7 статьи 17 Закона о контрактной системе). Согласно части 5 статьи 17 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации определяет единые Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также единые Требования к форме таких планов закупок. При этом названная норма Закона о контрактной системе обязывает субъект Российской Федерации принять на своем уровне нормативный правовой акт, устанавливающий порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд региона с учетом единых требований. В настоящее время такие требования утверждены Постановлением № 1043. Постановлением № 334-П утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Челябинской области, который устанавливает последовательность действий государственных заказчиков и иных юридических лиц по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Челябинской области, а также устанавливает сроки формирования и утверждения планов закупок. Важно отметить, что поскольку положения статьи 17 Закона о контрактной системе вступают в силу с 1 января 2016 года, формирование и утверждение планов закупок необходимо будет осуществлять начиная с 2016 года на 2017 год и плановый период (2018-2019 годы).
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 7.32 КоАП в части установления ответственности за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. За указанное нарушение предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 000 руб. или дисквалификацию на срок до 2 лет, а на юридических лиц – от однократного до трёхкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 000 руб. Протоколы об административных правонарушениях в указанных случаях будут составлять антимонопольные органы, а рассматриваться дела будут судами. В законодательстве отсутствуют чёткие критерии существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, поэтому в каждом отдельном случае наличие и существенность вреда будут определяться на усмотрение суда. В качестве возможного примера привлечения к ответственности можно привести ситуацию, когда вследствие нарушений поставщиком условий контракта на поставку лекарственных средств, граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, остались без необходимых медикаментов. Другой пример: из-за неперечисления заказчиком подрядчику аванса сорваны сроки строительства и ввода в эксплуатацию социально значимого объекта (больницы, школы, объекта коммунальной инфраструктуры, дороги и т.п.). В первом случае к ответственности будет привлекаться поставщик (и/или его должностные лица), во втором – заказчик (и/или его должностные лица). Поправки в статью 7.32 КоАП вступают в силу с 24 июля 2015 г.
Управление финсового контроля
В Федеральный закон № 44-ФЗ внесены изменения: - Федеральный закон от 13.07.2015 года № 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Внесены изменения в части 32, 33 и 37 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ - сдвинуты сроки применения Федерального закона № 44-ФЗ заказчиками Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Федеральный закон № 249-ФЗ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 13.07.2015), за исключением отдельных положений, вступающий в силу в иные сроки. Действие положений частей 32, 33 и 37 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона № 249-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года. - Федеральный закон от 13.07.2015 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2015 года). А) Установлен запрет на участие офшорных компаний в закупках для государственных и муниципальных нужд. Б) Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнена новыми основаниями: - «44) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации»; - «45) закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации». Кроме того, по таким закупкам у заказчика отсутствует обязанность обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Также заказчик не обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по контрактам, заключенным в соответствии с пунктами 44 и 45 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. В) Исключена обязанность заказчика размещать в ЕИС отчет об исполнении контракта (отдельного этапа контракта), заключенного в соответствии с пунктами 23 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Г) В часть 7 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ внесены изменения, касающиеся запрета при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте в случаях, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ. Д) В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
Управление финансового контроля
Федеральный закон № 44-ФЗ дополнен новой статьёй. Глава 7 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 13 июля 2015 года дополнена новой статьёй следующего содержания: «Статья 111.2. Особенности исполнения контракта на оказание услуги по предоставлению кредита. Если иное не предусмотрено контрактом на оказание услуги по предоставлению кредита, право требования к заказчику по такому контракту может быть передано исполнителем в залог Центральному банку Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств исполнителя по кредитам Центрального банка Российской Федерации, а в случае обращения взыскания в установленном порядке на заложенное право требования к заказчику – перейти к Центральному банку Российской Федерации.». Действие положений данной статьи 111.2 распространяется также на контракты, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 226-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», привнёсшего данные изменения.
Управление финансового контроля
Опубликовано письмо Минэкономразвития России об изменении цены контракта. Минэкономразвития России в письме от 03.02.2015 г. N Д28и-246 высказало мнение об увеличении (уменьшении) цены контракта при его исполнении в случае увеличения (уменьшения) количества (объема) товаров, работ или услуг; об увеличении цены контракта, если контрактом предусмотрена закупка разноименных товаров, работ, услуг. - Положениями Закона № 44-ФЗ предусмотрено по соглашению сторон изменять цену контракта (увеличивать или уменьшать), но не более чем на десять процентов цены контракта, пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги. При этом указанные изменения распространяются только на товары, работы, услуги, предусмотренные контрактом. - Заказчик не вправе увеличить цену контракта в соответствии с частью 18 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, если контрактом предусмотрена закупка разноименных товаров, работ, услуг.
Управление финансового контроля
По мнению Минэкономразвития России изменение размера объекта закупки не влечет за собой изменение объекта закупки. Минэкономразвития России в письме от 15.05.2015 года № Д28и-1783 высказало мнение о том, что поскольку размер является характеризующим признаком объекта закупки, изменение только данной характеристики (в том числе расширение диапазона допустимых размеров объекта закупки) не влечет за собой изменение объекта закупки.
Управление финансового контроля
1 июля 2015 года официально опубликован Федеральный закон от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статья 22 которого вносит изменения в Закон о контрактной системе, а именно: статья 31 дополняется частью 2.1 следующего содержания: «2.1. Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг». Кроме того, везде по тексту закона, где упоминаются требования к участникам закупки, добавляется ссылка на часть 2.1 статьи 31. Данные изменения вступили в силу с 1 июля 2015 года, но практическая их реализация начнётся после того, как появится нормативно-правовой акт Правительства Российской Федерации, устанавливающий эти дополнительные требования. Ознакомиться с документом можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
29 июня 2015 г. принят Федеральный закон № 188-ФЗ. Данным законом внесены изменения в статью 14 Закона № 44-ФЗ. С текстом закона можно ознакомиться в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе настоящего сайта «В помощь заказчику» размещены письма Минэкономразвития России по вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99: - Письмо Минэкономразвития России от 21.05.2015 № Д28и-1287 «Об установлении дополнительных требований при проведении электронного аукциона по закупке строительных работ, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) ОКПД, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб.»; - Письмо Минэкономразвития России от 22.05.2015 № Д28и-1359 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, осуществляемой путем проведения аукциона в электронной форме, закрытого аукциона»; - Письмо Минэкономразвития России от 27.05.2015 № Д28и-1361 «О дополнительных требованиях, предъявляемых к участникам электронного аукциона при закупке строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб. (в том числе при закупке работ по ремонту автомобильной дороги), а также строительных работ, являющихся особо опасными, технически сложными объектами капитального строительства (в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн руб., для обеспечения муниципальных нужд - превышает 50 млн руб.)»
Управление финансового контроля
1.1. Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014г. № Д28и-2740: Если закупка проводится не для СМН и СОНО, но в документации содержится требование привлечь их в качестве субподрядчиков, то ограничить начальную (максимальную) цену контракта 20 млн руб. нельзя. Данное ограничение распространяется на случаи проведения закупки, в которой могут участвовать только СМП и СОНО (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ). 1.2. Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014г. № Д28и-2741: Заказчик, который исполняет контракт, заключенный до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, вправе воспользоваться положениями ч. 7 ст. 95 данного Закона. Указанная норма допускает по согласованию сторон поставку товара (выполнение работы, оказание услуги) со свойствами, улучшенными по сравнению с теми, которые изначально предусмотрены контрактом. Для этого заказчику необходимо внести соответствующие изменения в реестр контрактов. Данное разъяснение Минэкономразвития России представляется актуальным для долгосрочных контрактов, заключенных на основании Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, если срок их действия еще не истек. 1.3. Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2014г. № Д28и-2739: При закупке у единственного поставщика нужно прилагать к извещению проект контракта. Минэкономразвития России отметило, что данное правило применимо, когда заказчику при закупке у единственного поставщика требуется разместить на официальном сайте (в ЕИС) извещение (например, при закупках услуг по водоснабжению). Прилагаемый проект контракта должен содержать в том числе сведения, перечисленные в п. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ. Указанный закон не предусматривает, что к такому извещению нужно прикреплять проект контракта с реквизитами контрагента.
Управление финансового контроля
В постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» внесены изменения — 11 июня 2015 г. официально опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 года № 568 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1084». Изменения в постановление № 1084 соответствуют изменениям, внесённым в закон № 44-ФЗ в конце прошлого года: • вступление в силу ряда положений постановления перенесено с 01.01.2016 на 01.01.2017 года; • добавлено упоминание Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Кроме того, пункт 23 Правил ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками «Размещение реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с форматами передачи информации, утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации» — признан утратившим силу. Изменения вступают в силу 19 июня 2015 года.
Управление финансового контроля
Приняты постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 года №552, №553, №554, №555, регламентирующие планирование и обоснование закупок товаров, работ, услуг в рамках Закона № 44-ФЗ. № 552 - Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд - вступает в силу с 1 января 2016 г. № 553 - Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд - вступает в силу с 1 января 2016 г. № 554 - О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг - в силу с 1 января 2016 г., за исключением пункта 2 вступающего в силу со дня официальной публикации: 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" № 554 - Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования - вступает в силу с 1 января 2016 г.
Управление финансового контроля
На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства РФ от 18.05.2015 № 475 "О внесении изменений в Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" В соответствии с постановлением Правительства № 475 в утвержденное постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1093 Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения вносятся изменения. В частности, корректировка коснулась дат, с которых идентификационный код закупки указывается в реестре контрактов, в плане-графике закупок и контракте. Также откорректирована дата, с которой причина несоответствия фактического значения показателя и значения показателя, предусмотренного контрактом, указывается в соответствующей графе.
Управление финансового контроля
В информационно-справочных системах опубликовано большое письмо Минэкономразвития с разъяснениями вопросов, возникающих у заказчиков в связи с формированием и изменением планов-графиков от 17 марта 2015 г. N Д28и-747. В нем содержатся предметные разъяснения по столбцам плана-графика, заполнение которых вызывает вопросы. Например: как отражать закупки по п.4) ч.1 ст.93 у единственного поставщика, нужно ли учитывать цены контрактов, заключенных в предыдущие годы с оплатой в текущем году, и др. Регулятор еще раз прояснят правовую разницу планов-графиков (по ст.21 44-ФЗ, вступает в силу с 01.01 2016) и планов-графиков размещения заказов, которые используются сейчас. Сейчас, это значит по приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (приказ N 761/20н), с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. N 544/18н "Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы" (приказ N 544/18н). Также затронуты вопросы СМП и СОНКО, УСН, ответственности по контракту. Пока письмо шло к заказчикам, приказ 544/18н утратил силу. О такой перспективе есть и в самом письме. Считаем, не будет натяжкой заменить по тексту для себя эти цифры на 182/7н, т.к. отличий мало. И проверить соответствие пунктов. Источник www.44-onlin.ru.
Управление финансового контроля
Опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.05.2015 года № 848-р об исключении формирования Росстатом стат информации по формам 1 контракт и 1 закупки. Теперь вся статистика будет только на zakupki.gov.ru. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201505130029 Вступает в силу с 1 июля 2015 года.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 31 марта 2015 года № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы". В новом приказе: - как уже следует из его названия, его действие распространяется на планы-графики размещения заказов на 2015-2016 годы; - закупки по пунктам 23 и 42 части 1 статьи 93 44-ФЗ указываются одной строкой по каждому КБК в размере годового объёма денежных средств - так же, как закупки по пунктам 4, 5, 26 и 33; - для федеральных заказчиков формирование и размещение на официальном сайте планов-графиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет»; - в случаях несостоявшихся закупок (по причине того, что на участие в них не было подано ни одной заявки, либо же все поданные заявки были отклонены) - изменения в план-график вносятся не позднее чем за один день до объявления новой закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика.
Управление финансового контроля
Приказом Минэкономразвития от 31 марта 2015 года №189 утвержден порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Как следует из названия, приказ касается трех отдельных вопросов 44-ФЗ: 1.реализации части 3 статьи 84 (согласование проведения закрытых процедур), 2.пункта 24 части 1 статьи 93 (заключение контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся закрытых процедур), 3.пункта 25 части 1 статьи 93 (заключение контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшихся процедур). Наиболее общий вопрос, конечно 3. Если раньше этот процесс согласования был достаточно частым и болезненным, как для заказчиков, так и самих контрольных органов, то сейчас сфера применения приказа в этой части достаточно узкая. Все дело в исключениях, внесенных в декабре в пункт 25) части 1 ст.93 закона, когда такое согласование не требуется. Но и требующим согласования способам (конкурсы и запрос предложений) есть послабление - в перечне документов теперь нет согласия единственного поставщика. Ну а "секретным" и "закрытым" заказчикам приказ нужно принять к исполнению, вместо утратившего силу Приказа Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".Приказ вступит в силу через 10 дней после публикации 06 мая. т.е, с учетом выходных, 18 мая 2015 года. Ознакомиться с вышеуказанным документом можно в разделе "В помощь заказчику" Источник: www.44-online.ru
Управление финансового контроля
В разделе "План работы" опубликован План проведения проверок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на II полугодие 2015 года.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчика" опубликованы изменения в приказ №155 по ограничениям закупок импортной продукции. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.04.2015 № 228 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Зарегистрирован в Минюсте России 27.04.2015 № 37034). НПА федеральных органов государственной власти, зарегистрированные Минюстом, вступают в силу после 10 дней со дня официального опубликования. С учетом праздничных дней, расчетный срок 12 мая. Ключевые моменты следующие: •расширены существенно товарные группы, по которым есть ограничения (добавились электронно-вычислительная техника (в т.ч. компьютеры, ноутбуки, серверы), измерительные приборы, электронные компоненты, мебель...) •приказ распространяется теперь и на ЗАПРОС КОТИРОВОК •армянская продукция приравнена к российской •снято ограничение по сроку действия приказа до конца 2015 года Выводы: 1) стоит мониторить нормативные требования даже по привычным кодам ОКПД 2) в заявку на запрос котировок включать требование о декларировании участником страны происхождения товара.
Управление финансового контроля
Сообщаем, что в соответствии с функциональными требованиями Минэкономразвития России на Официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru с 1 мая 2015 года будет недоступна функция размещения новых планов-графиков закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в неструктурированной форме (форме электронного документа). При этом в случае необходимости внесения изменений в ранее опубликованный план-график в неструктурированной форме возможность публикации измененного плана-графика в неструктурированной форме будет сохранена до 1 июня 2015 года. В случае возникновения необходимости публикации изменений в план-график в неструктурированной форме после 1 июня 2015 года, данное действие возможно только после перевода плана-графика в структурированную форму в соответствии с Инструкцией, представленной в разделе «Документы» - «Руководства пользователя» Официального сайта.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен образец заполнения отчета по закупкам у СМП и СОНО за 2014 год.
Управление финансового контроля
В письме Федерального казначейства от 10 марта 2015 г. № 05-07-05/11 изложена позиция Федерального казначейства о порядке размещения заказчиком на официальном сайте информации, предусмотренной частью 26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, размещение на официальном сайте данной информации осуществляется в сроки, предусмотренные указанной статьей, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну». Ознакомиться с документов можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Согласно ч.4 ст.30 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. Ч.4.1 ст.30 установлено, что порядок подготовки отчета и форма отчета определяются Правительством Российской Федерации. 20 марта 2015 года опубликовано постановление об утверждении порядка подготовки и формы отчета. Вступило в силу с момента опубликования. До ввода в действие ЕИС отчет размещается на официальном сайте zakupki.gov.ru. Требования распространяются на государственных и муниципальных заказчиков, бюджетные учреждения (кроме закупок по 223-ФЗ).
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 08.03.2015 № 48-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 21.1 статьи 22 и пункт 39 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ. Закон 48-ФЗ опубликован на портале http://www.pravo.gov.ru/ 09.03.2015 и с этого же дня вступил в силу, а действие статей 22 и 93 в его редакции распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года. Вот текст правок: "Статья 8 Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72) следующие изменения: 1) в части 21.1 статьи 22 слово "срочное" исключить, слова "в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, либо для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, либо для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство"; 2) в пункте 39 части 1 статьи 93 слово "срочного" исключить, слова "в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, договор аренды земельного участка для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, либо договор аренды земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства" заменить словами "для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, договор аренды земельного участка для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, или договор аренды земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено постановление Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации от 05.03.2015 года № 196. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации от 05.03.2015 года № 196 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств. Указанное постановление действует до 1 января 2016 года.
Управление финансового контроля
Вступил в силу порядок обмена информацией между заказчиками и казначейством России. Принятие указанного порядка связано с необходимостью урегулирования обмена информацией и документами между заказчиками и Казначейством России в целях ведения реестра контрактов. В отсутствие системного правового регулирования такой обмен осуществлялся на основании руководства пользователя информационной системы "Электронный бюджет". Теперь порядок обмена информацией получил нормативное закрепление. Согласно порядку этот обмен осуществляется путем заполнения заказчиками экранных форм веб-интерфейса информационной системы или путем направления информации в виде электронного документа в Казначейство России. Направляемая информация и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Рассматриваемый порядок принят в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 и утвержден Приказом Минфина России от 24.11.2014 N 136н, который вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 10 марта 2015 г. Утвержден порядок изменения существенных условий контракта. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 198, которое вступает в силу с 18 марта 2015 г. Ознакомиться с текстом документа можно в разделе "В помощь заказчику". Установлены случаи заключения контракта в 2015 г. без предоставления обеспечения исполнения контракта. Перечень данных случаев утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 199, которое вступает в силу с 18 марта 2015 г. Ознакомиться с текстом документа можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В раздел "В помощь заказчику" добавлен документ Совместная позиция Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся (письмо от 20.01.2015 года №658-ЕЕ/Д28иАЦ/1587/15).
Управление финансового контроля
В 2014 году внесены значительные изменения в Федералный закон от 05.04.2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Данные изменения внесены Федеральным законом от 29.12.2014 года №458-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 года №519-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 года №498-ФЗ. Ознакомиться с Федеральным законом № 44-ФЗ в новой редакции можно в разделе сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе «В помощь заказчику» размещены учебно-методические материалы, разработанные Институтом госзакупок (http://www.roszakupki.ru/). Учебно-методический материал «Особенности закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» дополнен новыми основаниями закупки у единственного поставщика.
Управление финансового контроля
Федеральным законом от 01.12.2014 года № 416-ФЗ внесены изменения в Закон № 44-ФЗ. В перечень случаев, в которых возможна закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включены 2 новые позиции. Первая - закупка в целях обеспечения органов внешней разведки средствами разведдеятельности. Вторая - закупка в целях обеспечения органов ФСБ России средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом. Перечни соответствующих товаров, работ, услуг утвердят руководитель органа внешней разведки/федерального органа власти в области обеспечения безопасности. Изменения вступают в силу 13 декабря 2014 года. Ознакомиться с указанным документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещена форма отчета по оценке эффективности результатов закупок заказчиков и указания по её заполнению.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещена форма отчета № 1-контракт и указания по её заполнению.
Управление финансового контроля
С 23 ноября 2014 г. расширен перечень товаров, допуск которых к госзакупкам ограничен. Изменения внесены в перечень иностранных товаров, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155. В него добавлены, в частности, бумага, электрические лампы. Напомним, что данным Приказом установлен перечень иностранных товаров, допуск которых к закупкам для обеспечения государственных (муниципальных) нужд ограничен. Рассматриваемые изменения внесены Приказом Минэкономразвития России от 15.10.2014 №655.
Управление финансового контроля
Госэкспертизой Челябинской области выражено мнение по вопросу товарных знаков материалов. Ознакомиться с документом вы можете в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Министерство экономического развития Российской Федерации в письме от 30.10.2014 года № Д28и-2261 выразило свою позицию по вопросам: 1. О возможности осуществления закупок бюджетными учреждениями в конце текущего года на предстоящий год (годы): - за счет бюджетных ассигнований предстоящего года; - за счет средств обязательного медицинского страхования, при условии планируемых остатков таких средств у учреждения на начало следующего года. 2. О возможности осуществления закупки с финансированием за счет части бюджетных и части внебюджетных средств в порядке Федерального закона № 44-ФЗ при условии, что бюджетное учреждение осуществляет закупки также в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Ознакомиться с текстом документа можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
ФАС России подготовлено информационное письмо о включении в контракт условий об уплате неустойки (пени, штрафа), а также об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта. В частности ФАС России отмечено, что размер штрафа, пеней в контракте должен быть определен в соответствии с правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1063 (далее - Правила). Включение в проект контракта только ссылки на Правиле не является надлежащим исполнением обязанности по установлению в контракте условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). В приложении к указанному письму приведены примеры типовых положений, включаемых в проект контракта документации о закупке в целях установления размера неустойки (штрафа, пени), а также условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу в случае заключения с ним контракта, на размер налоговых платежей, с оплатой контракта. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Подготовлен проекта постановления Правительства РФ о правилах разработки и принятия актов о нормировании в сфере закупок. Проект содержит общие правила разработки и принятия актов о нормировании в сфере закупок, подготавливаемых Правительством РФ, правительствами субъектов РФ, местными администрациями, государственными и муниципальными органами, а также требования к структуре, содержанию и обеспечению исполнения таких актов. В отличие от Постановления Правительства РФ от 13.10.2014 года № 1047, рассматриваемый документ не включает информацию о видах и составе нормативных затрат и не устанавливает порядок их определения. Согласно проекту, в частности, акты о нормировании, разработанные государственными и муниципальными органами, подлежат предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при указанных органах. Эти органы обязаны в течение семи рабочих дней разместить утвержденные акты в единой информационной системе (официальном сайте). Ознакомиться с проектом постановления можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России выразил свою позицию по вопросам применения норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поступившим от заказчиков Краснодарского края во время проведения практической конференции. Ознакомиться с вышеуказанным документом можно в разделе настоящего сайта "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Министерства финансов РФ от 24.10.2014 года № 02-02-07/53958 "Разъяснения по вопросу заключения контрактов в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при отсутствии утвержденных лимитов бюджетных обязательств".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 29.10.2014 года № 1113, которым изменен порядок составления и ведения планов закупок для нужд муниципальных и субъекта РФ. Форма планов закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд изменилась. В частности, из нее исключена информация о количестве (объеме) планируемых к закупке товаров (работ, услуг), а также информация об описании объекта закупки. Также расширен состав оснований для внесения изменений в утвержденные планы, например, в случае выдачи органами контроля предписания об аннулировании процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Начало действия документа - 01.01.2015 года.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено информационное письмо о положениях Федерального закона № 44-ФЗ вступающих в силу с 01.01.2015 года, а также о некоторых особенностях исполнения контрактов в 2014 году.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 года № 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" (вместе с "Требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений"
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещены Постановления Правительства РФ от 21.11.2013 года № 1043 и № 1044 по формированию планов закупок и планов-графиков. Постановления вступают в силу с 1 января 2015 года.
Управление финансового контроля
«Правительство Российской Федерации постановлением № 1047 от 13 октября 2014 года утвердило общие требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных и муниципальных органов». С текстом документа можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 года № 23232-ЕЕ/Д28и "О применении положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ". Позиция регулятора основана на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", которым установлены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. В подпункте н) пункта 2 правил имеется формулировка, которая могла быть истолкована и как относящаяся целиком к контракту, т.к. не содержит слов "частичной приемке", "промежуточный документ" или подобных. н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги); Напомним, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ О контрактной системе.
Управление финансового контроля
Информация Главного контрольного управления Челябинской области для государственных и муниципальных заказчиков - «Настоящим информируем, что в рамках реализации решения, принятого на совещании по вопросу ценообразования и качества продуктов питания, поставляемых в учреждения социальной сферы (Протокол от 20.08.2014 года), в целях создания равных условий между участниками закупок, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), в том числе надлежащей реализации статей 28 и 29 Федерального закона № 44-ФЗ и обеспечения участия учреждений и предприятий уголовно - исполнительной системы и организаций инвалидов в закупках, Главным контрольным управлением Челябинской области разработаны типовые требования к объекту закупки (типовая документация) при проведении электронного аукциона на поставку продуктов питания. Обращаем внимание, что типовая документация носит рекомендательный характер и при необходимости, исходя из потребности, заказчик имеет право внести в нее свои корректировки. Ознакомиться с типовыми требованиями к объекту закупки (типовой документацией) можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Подготовку отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций предлагается возложить на заказчика. Подготовлен проект формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и правил его размещения в единой информационной системе в сфере закупок. В такой отчет включается информация о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информация о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Согласно проекту подготовка отчета осуществляется контрактной службой или контрактным управляющим заказчика по форме, приведенной в приложении к проекту. Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой системе до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Датой составления отчета является дата размещения отчета в единой системе. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок такой отчет подписывается электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан Федеральным казначейством, и размещается на портале госзакупок (www.zakupki.gov.ru). Проект может вступить в силу с 1 января 2015 года. Ознакомиться с документом можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба выразили совместную позицию в отношении последствий подачи одного предложения о цене контракта при проведении электронного аукциона (письмо от 30.09.2014г. № 23679-Е/Д28и/АЦ/39384/14). Ознакомиться с текстом документа можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещен Перечень учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Челябинской области, занимающихся производством и реализацией товаров, работ, услуг в соответствии с Перечнем товаров (работ, услуг) в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 года № 649.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Министерства экономического развития РФ "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2014 года № 44-ФЗ" по вопросу внесения изменений в планы-графики.
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено письмо Министерства экономического развития "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2014 года № 44-ФЗ" по вопросу разъяснений заключения контракта по пункту 6 части1 статьи 93 с ФГКУ Управлением вневедомственной охраны МВД России по Челябинской области.
Управление финансового контроля
Главным контрольным управлением Челябинской области разработаны Методические рекомендации о порядке одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта. Ознакомиться с вышеуказанным документом можно в разделе настоящего сайта «В помощь заказчику»
Управление финансового контроля
Установлен запрет сроком на один год ввоза в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. Ознакомиться с указом Президента РФ от 06.08.2014 года №560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 года № 778 "О мерах по реализации Указан Президента РФ от 06.08.2014 года № 560", приказом ФТС России от 07.08.2014 года №1496 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 года № 560" можно в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 года № 791 "Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд"
Управление финансового контроля
Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года №1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну". 31.07.2014 года Правительством РФ принято постановление № 752 "О внесении изменений в Постановление правительства РФ от 28.11.2014 года № 1084", уточнившее перечень сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну. Продлен до 1 января 2015 года срок направления заказчиками информации и документов, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и данных, включаемых в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну (ранее срок был установлен до 1 июля 2014 года). До 1 января 2015 года продлен срок присвоения реестровой записи уникального номера. Документ вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования - 13 августа 2014 года. С текстом документа можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
Управление финансового контроля
Обновлен раздел "В помощь заказчику"
01.08.2014 года
Утвержден порядок размещения на официальном сайте сведений о договорах, заключенных по результатам закупки у субъектов малого предпринимательства по Федеральному закону от 18.07.2011 года № 223-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2014 года №697 в Положение о размещении на официальном сайте информации о закупке (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. №908) внесены изменения, предусматривающие порядок размещения указанной информации. Данные изменения вступают в силу с 5 августа 2014 года. Кроме того, в этом Постановлении установлен Порядок размещения отчета о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако обязанность размещения такого отчета на официальном сайте вводится с 1 января 2016 года. Ознакомиться с текстом документа вы можете в разделе "В помощь заказчику".
28.07.2014 года
С 22.07.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 года № 224-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2014 года № 44-ФЗ. С текстом Федерального закона можно ознакомиться в разделе "В помощь заказчику".
21.07.2014 года
14 июля 2014 года Правительство РФ постановлением №649 утвердило Перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предалагаемой ими цены контракта. Утратило силу постановление Правительства РФ от 17 марта 2008 года №175 "О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков". Ознакомиться с текстом постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года № 649 можно в разделе "В помощь заказчику".
16.07.2014 года
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 года № 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
11.07.2014 года
Уважаемые заказчики района! В разделе "Планы проверок" размещен план проведения проверок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на второе полугодие 2014 года (с июля по декабрь включительно).
10.07.2014 года
Министерство экономического развития РФ выпустило в свободное обращение презентацию Доклада по итогам работы контрактной системы и новациям, введенным 140-ФЗ. Доклад прозвучал на конференции для заказчиков Северо-западного Федерального округа 19 июня в Вологде. Если первая часть брошюры носит статистический, справочный характер, вторая - актуальная и прикладная. Она на основе наглядных схем позволяет понять нововведения в контрактной системе и не упустить важные моменты. Как сказал директор Дипартамента контрактной службы Чемерисов М.В. этот материал подготовлен в интересах всех участников контрактной системы, которые могут его использовать без ограничений. Презентация размещена в разделе "В помощь заказчику"
10.07.2014 года
02.07.2014 года Правительство РФ утвердило постановлением №606 Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаях и условиях их применения. С текстом данного документа можно ознакомится в разделе "В помощь заказчику"
01.07.2014 года
В разделе "В помощь заказчику" размещено Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"

© Администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области, 2010—2018

Дизайн: Малышева А.К. Создание: Prime